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华府办函〔2019〕170号


 

环球彩票游戏办公室关于印发五华县

2019年度高标准农田建设实施方案的通知

 

各镇人民政府,县府直属和中央、省、市属驻五华有关单位:

《五华县2019年度高标准农田建设实施方案》已经2019730日县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请迳向县农业农村局反映。

 

 

 

 

环球彩票游戏办公室

                                    201989

 

 

 

 

 

五华县2019年度高标准农田

建设实施方案

 

根据《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅转发自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》粤自然资耕保发〔20197《农业农村部关于印发高标准农田建设评价激励实施办法试行的通知》农建发〔20191《关于印发贯彻落实省委省政府工作部署实施乡村振兴战略若干用地政策措施试行的通知》粤自然资规字〔20191《广东省人民政府关于印发广东省涉农资金统等整合实施方案试行的通知》粤府〔2018123等文件精神,为加快推进我县2019年度高标准农田建设工作,根据机构改革后新的形势和要求,结合我县实际,制订实施方案。

一、基本情况

我县严格执行耕地保护和节约集约用地制度,专门成立以县长为组长的耕地保护领导小组,县村层层签订责任书落实责任,形成上下联动齐抓共管全民参与的良好氛围。截至2018年底,我县耕地(含可调整地类)面积为62.6369万亩,其中基本农田面积为49.8020万亩。

二、建设任务

按照上级下达的任务要求,我县2019年度应完成2.66万亩的高标准农田建设任务,其中农业综合开发项目实施计划1.5万亩,高标准农田建设项目实施计划1.16万亩。

我县按照《高标准基本农田建设标准》的要求和 相对集中、连片推进的原则,已筛选出周江、长布、安流3个镇为2019年度我县高标准基本农田建设的项目镇,建设规模2.66万亩。其中,周江镇规划设计安排在新良、甘茶、黄华、冰坎、黄布、溪口等6个村进行建设,建设规模约0.5171万亩;长布镇规划设计安排在琴塘、梅塘、嶂下、高福、五彩、樟村等6个村进行建设,建设规模约0.6412万亩安流镇拟规划设计安排在樟潭、龙楼、蓝田、青江、五联、楼光、里江、福岭、红山、大同、上布、河沿等12个行政村进行建设,建设规模约1.5017万亩。

三、建设内容

根据《高标准基本农田建设标准》的要求,我县高标准基本农田建设重点是完善田间基础设施,提高机械化水平和农业综合生产能力,增强抵御自然灾害能力,改善农田生态环境。各实施项目区要因地制宜,遵循缺什么、补什么的原则,坚持差别化整治。通过田、水、路、林、村综合治理,建设旱涝保收高标准基本农田,做到建一片成一片,真正让农业受益,农民受惠。同时,还要认真结合项目区今年灾毁水利设施、灾毁耕地的实际,进行统一规划实施。

四、实施方式

我县高标准基本农田建设必须按照上级有关规定严格执行,切实加强项目的管理。开展实施高标准农田建设规划设计时,委托第三方初步规划建设范围,再套合历年来高标准农田建设、农业综合开发项目等农田建设的项目红线,进行修改调整,确保不出现有项目红线重叠现象;项目实施严格依照法定程序,对项目的规划设计与预算、勘测等委托有资质、有经验的第三方按时保质完成;严格执行《中华人民共和国招标投标法》,按规定需要实行招投标的,必须实行招投标,并实行分标段招标实施。每个项目村必须指定12名认真负责具有奉献精神富有实践经验的村干部进行全程跟踪监督工程质量,坚决杜绝豆腐渣工程,确保我县高标准基本农田建设工程建设成为阳光工程、惠民工程、民心工程。

五、资金估算

我县高标准基本农田建设根据《土地开发整理项目预算定额标准》进行预算编制。周江镇、长布镇、安流镇3个高标准基本农田建设项目建设总规模2.66万亩,预算总投资3990万元。其中周江镇建设治理农田5171亩,投资775.65万元长布镇建设治理农田6412亩,投资961.8万元安流镇建设治理农田15017亩,投资2252.55万元。     

我县高标准基本农田建设资金来源主要依靠中央和省级补助。按照渠道不乱、用途不变、统筹使用、各负其责、各计其功的原则,有效引导和聚合土地整治、农业综合开发、农田水利、农村公路建设、农村危房改造、扶贫开发等涉农资金,共同投入高标准基本农田建设。充分发挥资金的规模效益和叠加效应,形成集中力量办大事的强大合力。要广泛发动社会能人和土地承包经营者统筹资金以及农民群众义务投工投劳,共同参与高标准基本农田建设。

六、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立了以县长为组长,分管领导为副组长,相关部门领导、各镇镇长为成员的高标准农田建设工作领导小组领导小组下设办公室办公地点设农业农村局,负责落实此项工作。明确县农业农村局负责项目规划编制工作、制定工作方案以及中低产农田改造技术指导和县政府安排的建设任务;县自然资源局负责高标准农田建设项目的地块坐标、地块信息、土地利用现状图的提供和核对等工作;县财政局负责项目资金的监管和绩效评价审计局负责项目建设资金的跟踪审计;县水务局负责水利设施建设技术指导工作;县发展改革局、住房城乡建设局、交通运输局、环保局、林业局、统计局等单位负责协助做好项目的规划编制、立项审批、规划设计、预结算、工程招投标、测绘制图、地籍变更、成果统计、农村土地整治监测报备等工作各镇镇长为第一责任人,必须相应成立以镇长为组长的领导小组,把高标准农田建设任务作为政治任务、民生工程主动抓好落实,切实解决好工程建设项目用地、土地权属确认、群众纠纷调处等工作,确保工程项目顺利实施,并做好项目竣工验收后的工程移交管护、耕种落实管理等工作。

(二)加强责任考核。根据国家相关规定,将高标准农田建设任务完成情况列入各级人民政府耕地保护责任目标履行情况重要考核项目,并作为党政主要领导考评考核的内容。在实施高标准农田建设过程中,要认真落实廉政建设措施,建立土地整治工程廉政风险防控机制,主动接受社会和群众监督,注重从源头上预防暗箱操作、贪污受贿等腐败行为。同时,要切实做好资金的使用和审计监督工作,建立健全资金使用监管和资金绩效评价制度,确保专款专用和资金安全。县成立高标准农田建设的督查组,由县领导小组成员牵头,县财政局、自然资源局、农业农村局、水务局、审计局、林业局、发展改革局等单位抽调人员组成,不定期对高标准农田建设进度和质量、资金使用情况等进行跟踪督查。

(三)加强舆论宣传。要充分利用各类媒体加大宣传高标准农田建设的重要意义、目标任务、建设内容和政策法规,推广典型经验,营造良好的舆论氛围,各镇镇村干部要深入农户,主动与农民沟通,充分调动农民参与高标准农田建设的自觉性和主动性。

 

 

公开方式:主动公开

 

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 送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办。

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环球彩票游戏办公室              201989日印发

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